Новости

23 декабря 2011

Прокуратурой области проведены проверки соблюдения законодательства, направленного на профилактику потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов несовершеннолетними


Прокуратурой области проведены проверки исполнения требований законодательства, направленного на профилактику потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов несовершеннолетними.

Результаты проверки показали, что принимаемые территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления меры, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактику потребления наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ, являются недостаточными и не всегда эффективными . Организация наркологической помощи населению не отвечает предъявляемым требованиям.

Так, заседания антинаркотической комиссии в Тульской области ежеквартально не проводились. Ненадлежащим образом организован мониторинг и оценка развития наркоситуации в регионе, а также координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотических средств.

В деятельности органов и учреждений здравоохранения выявлены многочисленные нарушения законодательства, а именно: в области имеется существенный кадровый дефицит специалистов с высшим и средним медицинским образованием, психологов, в том числе специализирующихся на работе с детьми. Меры, принимаемые в этом направлении, малоэффективны. Материально-техническое и медицинское оснащение наркологических учреждений Тульской области не соответствует предъявляемым требованиям. В системе здравоохранения области отсутствуют специализированные реабилитационные центры и отделения при наркологических диспансерах, которые позволяли бы полноценно осуществлять реабилитацию лиц, больных наркоманией, и добиваться высокой эффективности проведенного лечения.

Ненадлежащая организация наркологической помощи, отсутствие реабилитационных учреждений создает предпосылки для деятельности частных лиц и организаций, которые, как показала проверка, допускают нарушения требований законодательства, оказывают медицинские услуги, являющиеся небезопасными для жизни и здоровья пациентов.

При проверке органов системы образования Тульской области установлено, что отдельными образовательными учреждениями не были приняты меры к предотвращению доступа учащихся к сайтам, содержащим информацию о способах приготовления запрещенных курительных смесей, местах их приобретения, стоимости. Также не всеми образовательными учреждениями обеспечена безопасность жизни и здоровья учащихся при использовании на уроках химии прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, что выразилось в осуществлении ненадлежащего контроля за расходованием веществ, оборот которых в РФ ограничен, не соблюдался порядок ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, и внесения в них записей о произведенных операций.

Выявлены нарушения в деятельности учреждений социального обслуживания, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов и учреждений по делам молодежи.

При проверке территориальных подразделений УМВД России по Тульской области установлено, что сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних ОВД зачастую игнорируют требования названного законодательства, профилактическую работу с подростками проводят не системно, либо не проводят вовсе, не изучают личность, окружение, условия семейного воспитания подростков, не принимают достаточных мер для выяснения и устранения причин и условий, способствующих употреблению подростками психоактивных веществ, не информируют учреждения здравоохранения о выявлении детей, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением наркотических средств и психотропных веществ.

УФСКН России по Тульской области не всегда принимались исчерпывающие меры профилактического характера в указанной сфере, допускались нарушения при производстве по делам об административных правонарушениях.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в указанной сфере прокуратурой области в различные органы и учреждения системы профилактики употребления наркотических средств внесено 62 представления, в том числе в министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, департаменты образования и культуры Тульской области, УМВД России по Тульской области, УФСКН России по Тульской области, а также в адрес губернатора Тульской области.